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用農業現代化護航糧食安全
內容摘要：近年來，我國“三農”快速發展、持續向好，糧食生產實現“十連增”，農民增收有望實現“十連快”，農業農村發展全線飄紅。但是，形勢不容樂觀，我國糧食進口總量呈增長趨勢，糧食自給率下降，讓我國從自給自足的糧食生產大國逐漸轉變為糧食進口國，這對國內糧食安全造成瞭威脅。在這樣的大背景下，中央農村工作會議於 2013 年 12 月份在京舉行，會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革，加快農業現代化步伐的重要政策，部署 2014 年和今後一個時期的農業農村工作。這對於統一思想、凝聚共識，加快實現用中國特色農業現代化保護糧食安全具有重大而深遠的意義。加快實現用中國特色農業現代化保護糧食安全具有重大而深遠的意義《財經界》記者：律星光正所謂：“國以民為本，民以食為天。”糧食既是關系國計民生和國傢經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩定、經濟的持續發展息息相關。完善糧食應急儲備體系，確保糧食市場供應，最大限度地減少緊急狀態時期的糧食安全風險，是糧食安全保障體系的重要組成部分。農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在農業現代化過程中，農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業生產力由落後的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的農業。農業現代化是一個過程，同時又是我國未來農業發展的方向。有關專傢認為，農業現代化的涵義很廣，基本上涵蓋瞭三農問題中的所有方面，其中包括農田水利建設、科技興農、現代農業經營體制和經營主體的建立、現代農村社會管理體制等等。兩者之間關系糧食安全和農業現代化始終是我國農業工作的重點和難題。前者事關我國人口吃飯問題，後者則是著力解決我國農業效率低下的問題。兩者的關系是密切相關的，隻有提高農業現代化水平才能保證糧食生產總量，從而保障國傢糧食安全。中央農村工作會議把保障糧食安全和發展農業現代化作為下一步農業工作的主要目標。提出瞭保障中國糧食安全戰略的重要舉措和路徑 : 堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國傢糧食安全戰略。作為一個擁有13億人口的社會主義大國，無論是從經濟上還是政治上考慮，不管是過去，現在還是將來，吃飯問題都必須主要依靠自己解決，我們的飯碗裡應該主要裝中國糧。隻有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控社會發展這個大局。針對我國糧食進口總量持續增長，糧食自給率下降的問題。有關專傢指出，我國地大物博，糧食生產完全可以實現自給自足，但由於目前生產技術限制，糧食生產規模化、產業化程度不高，糧食生產總量提不上去，嚴重影響瞭農業生產效率。因此，轉變糧食安全戰略，適當進口糧食彌補國內生產不足是一項重要的舉措，而最重要的是實現農業現代化，提高農產效率，逐漸走上產業化、規模化、科技化的農業現代化道路。因此，糧食安全首先要完整策略，從政策和技術層面改善，必須加大農業投入力度，科研創新是關鍵，政策方面應該放松管制，擴大市場準入，鼓勵非農資金進入農村進行農業相關的投資；技術方面要引進先進農業技術，加大農業科研投入，加快研發高產糧食新品種並推廣種植，逐步實現自給自足。對此，中國農業大學資源與環境學院院長吳文良在接受《財經界》記者采訪時表示，目前我國無論是從資源環境到糧食問題都到瞭一個關鍵期，在這個時期裡必須要註重安全。在中央農村工作會議中首先指出的是糧食安全，我國是個人口大國，想要取得發展就必須先要保證13億人民的吃飯問題，口糧必須要絕對自給，我們的飯碗中應該主要裝中國糧。要想保持糧食產量的穩步增長，就必須保障資源、耕地的安全，18億畝耕地紅線仍然要堅守，現有耕地面積必須保持基本穩定，隻有充足的耕地面積才能保證糧食產量的穩增長。通過政策普惠調動農民種地的積極性，要讓農民種糧有利可圖，讓主產區抓糧有積極性。同時還要搞好糧食儲備和調節，切實保障國傢糧食的絕對安全。針對目前我國農業現代化以及糧食安全問題，中國人民大學農業與農村發展學院教授周立告訴記者，農業現代化有兩種模式：一是A模式，依靠石油化學機械良種等要素投入驅動的農業現代化；二是B模式，在生態文明背景下依靠生態農業驅動的農業現代化。現在是A模式盛行，B模式發展不足。但 A 模式帶來環境污染、生物多樣性喪失、鄉村文明侵蝕等多重負外部性，需要調和使用B模式，發展生態農業。B模式明顯具有發揮農業多功能性，AB 模式並行的農業現代化，才能為國傢糧食安全和食品安全做保障。周立說，農業現代化不是單一模式，需要兩條腿走路，AB 雙軌運行。必要的時候，更多地向 B模式轉型，重視對生態農業的投入，使得中國碗端得更持久，中國糧吃下去更安全。發展農業現代化保障糧食安全保障國傢糧食安全任重而道遠，利用農業現代化來提高生產效率，擴大糧食增產，才是保障國傢糧食安全的最有效的方式。中央農村工作會議指出，加快推進農業現代化，以保障國傢糧食安全和促進農民增收為核心，立足我國基本國情農情，遵循現代化規律，依靠科技支撐和創新驅動，提高土地產出率、資新竹寶山農地貸款源利用率、勞動生產率，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。中央當前在會議上提出的方針可以理解為兩手抓：一手抓糧食安全，一手抓農業現代化。”中國社科院專傢認為，我國一直強調加快構建新型農業經營體系，培育新型農業經營主體，以及推進農村改革試驗區、國傢現代農業示范區建設等政策，實質就是提高我國農業現代化水平，全面提高我國農業效率。甚至包括土地流轉，終極目的也是為瞭提高農業效率。當前，我國正處在推進農業現代化的關鍵時期，糧食是人類賴以生存的重要物質基礎，糧食安全問題是關系國計民生的戰略性問題，而大力推進農業現代化是實現國傢糧食安全的核心部分，也是重要的途徑。我國正處在推進農業現代化的關鍵時 期，糧食是人類賴 以生存的重要物質 基礎，糧食安全問 題是關系國計民生 的戰略性問題，而大力推進農業現代化是實現國傢糧食安全的核心部分，也是重要的途徑。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-11/162910435.html
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